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城镇化改革需加快破除制度障碍-【新闻】

发布时间:2021-05-28 14:11:47 阅读: 来源:膨胀阀厂家

城镇化改革需加快破除制度障碍

城镇化的进程是一个经济过程,也是工业化的必然结果。但是,由于中国城乡二元结构等一些制度障碍,造成了2.6亿农民工这样一个大群体,在现行制度下,这个群体还会不断积累。政府有必要,也有责任、有能力制定出相应的城镇化规划,从而从政府角度来消除阻碍农民进城落户、迁徙人口定居的制度障碍,从而加快推进城镇化的进程。

数据显示,中国城镇化率,也就是城镇人口占全国人口的比例已经从1978年的18%上升到2012年的52.57%。我们需要客观、辩证的看待这个数据。这个数字里面大概有6000万以上的进城务工农民被统计为城镇人口,这一部分人其实并没有完全享受城市居民的各种福利待遇,所以要按照真实的城市化水平来衡量,我国目前的城镇化率或者城镇化水平仍然低于世界平均水平。真实把握中国城镇化的进展,直接关系到我们如何实施新型城镇化战略。

对于中国城镇化发展规划而言,最重要的是要有相应的配套制度和措施,如果没有形成一个完整的改革思路,纲要性的规划恐怕就很难执行。城镇化规划的制定还要以各项制度的改革为前提。城镇化进程当中涉及多个方面的制度改革,包括土地制度、户籍制度、教育制度、就业制度、社会保障制度,甚至还包括公共医疗、卫生服务制度等。这些制度必须辅以配套改革,而不是仅仅单纯的制定一个城镇人口比例的目标。

清华大学政治经济学研究中心主任 蔡继明

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